Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного движения

Однако согласно введенному Федеральным законом от Таким образом, был фактически ликвидирован принцип презумпции невиновности в отношении лиц, виновных в совершении административных правонарушений в области дорожного движения. Право лица на защиту превращено в его обязанность, неблагоприятные последствия отказа от реализации данного права возложены на привлекаемое к ответственности лицо. Для получения доказательств по делу об административном правонарушении в области дорожного движения допускается применение следующих технических средств:. Статья 2.

При определении субъекта административного правонарушения в области дорожного движения, следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще. К водителю также приравнивается лицо, обучающее вождению. Под транспортным средством в главе 12 КоАП РФ понимается автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, в том числе с прицепом, подлежащие государственной регистрации, трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы пункт 1 примечания к статье Рассматривать дела об административных правонарушениях в области дорожного движения вправе: судьи — об административных правонарушениях, предусмотренных ч.

Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного движения

Квалификация и особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, посягающих на безопасность дорожного движения :Автореферат диссертации насоискание ученой степени кандидата юридических наук. Актуальность темы исследования. Обеспечение безопасности дорожного движения и, прежде всего, предупреждение дорожно-транспортных происшествий ДТП как транснациональная проблема современности актуальна для всего мирового социума, и ее решение видится исключительно с позиций различных отраслей научного знания.

В России устойчиво функционирует государственная система обеспечения безопасности дорожного движения, которая как неотъемлемая часть социально-экономической инфраструктуры общества является составляющим элементом обеспечения общественной и национальной безопасности страны. Развитие автомобильного транспорта, совершенствование организации дорожного движения, предупреждение ДТП и другие элементы системы обеспечения безопасности дорожного движения играют важную роль в преодолении современных кризисных явлений, способствуют оптимизации правовых, финансовых, организационных, психологических и иных механизмов укрепления социально-экономического положения и правопорядка в стране.

Проблема безопасности дорожного движения приобретает все большую актуальность в связи с возрастающей диспропорцией между резким ростом количества автомототранспортных средств, высокой интенсивностью движения автотранспорта и несовершенством организации дорожного движения, которые приводят к перепробегу транспорта, увеличению расхода топлива, ухудшению экологической обстановки, а главное - увеличению нарушений правил дорожного движения ПДД его участниками.

Сложившийся комплекс социально-правовых проблем влияет на безопасность дорожного движения и обусловливает значительные людские, материальные и иные потери от ДТП в виде затрат на ликвидацию их последствий. Результаты рассмотрения обстоятельств ДТП свидетельствуют, что причинами их возникновения, как правило, является пренебрежительное, самона-.

Противоречия социально-экономического развития диктуют настоятельную необходимость теоретического анализа проблем обеспечения безопасности дорожного движения и обусловливают научно-практическую актуальность разработки комплекса государственно-правовых и социально-психологических мер по снижению негативных последствий автомобилизации. В комплексе проблем обеспечения безопасности дорожного движения особое место занимает научная разработка вопросов сбалансированного сочетания административно-правовых и социально-психологических мер противодействия аварийности, правильной юридической квалификации ДТП, особенностей рассмотрения дел об административных правонарушениях, посягающих на безопасность дорожного движения.

Рост аварийности и отсутствие действенного административно-правового механизма обеспечения безопасности, дорожного движения ставят перед наукой административного права задачи изучения отечественного и зарубежного опыта обеспечения безопасности дорожного движения и научного обоснования путей развития административно-правовых норм.

Пробелы в административном законодательстве и противоречивая практика его применения при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на безопасность дорожного движения, создают определенную почву для общественного мнения о неспособности государства обеспечить общественную безопасность в целом. Научное изучение и практическое решение проблемы совершенствования административно-правовых основ системы обеспечения безопасности до-.

Степень научно-практической разработанности темы исследования определяется тем, что вопросы борьбы с ДТП изучались в рамках криминологии, криминалистики, уголовного права и достаточно подробно освещались в трудах П.

Дагеля, С. Домахина, В. Жулева, Б. Куринова, ВВ. Лукьянова, ЮЛ. Ляпунова, И. Г Маландина, Г. Миньковского, К. А Мирзоева, Б. Петухова, В. Ревина, А. Чучуева и других правоведов. Ряд авторов СП. Ломтев, Б. Российский, И. Шахриманьян и др. Ахмедов, А. Бахрах, И. Галаган, А. Герасимов, А. Дугенец, В. Кисин, А. Коренев, СИ. Котюргин, А. Лунев, М. Масленников, А. Михайленко, И. Панова, Э. Ренов, Н.

Салищева, А. Серегин, ВД. Сорокин, А. Телегин, Ю. Тихомиров, Н. Тигденко, А. Шергин, А. Якимов и др. Но административно-правовая квалификация, и особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, посягающих на безопасность дорожного движения, как элементы системы обеспечения безопасности дорожного движения объектом самостоятельного исследования еще не стали, что в известной степени характеризует невысокий уровень разработки избранной автором темы в условиях кодификации административного законодательства.

Объект исследования - комплекс правоотношений, складывающихся в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Цель исследования - теоретико-прикладное изучение проблемы квалификации и особенностей рассмотрения дел об административных правонарушениях, посягающих на безопасность дорожного движения, и выработка на этой основе предложений по совершенствованию административного законодательства и практики его применения.

Методология и методы исследования основываются на анализе социально-правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения, изучения научной литературы по проблемам теории и истории административного права, законотворческого процесса и практики применения административного законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе исследования использованы сравнительно-правовой анализ документов, конкретно-социологический и иные методы научного познания, позволившие осуществить теоретическую интерпретацию эмпирического материала, положенного в основу выводов и предложений.

Эмпирический материал получен в результате опроса свыше экспертов - сотрудников ГИБДД, специализирующихся на рассмотрении материалов о ДТП и осуществляющих профилактические функции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Научная новизна исследования состоит в том, что диссертация ориентирована на дальнейшее развитие новейшего административного права и совершенствование практики его применения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на основе изучения новейшего конституционного, административного и уголовного законодательства, социологии, социального управления, экологии, психологии и других отраслей научного знания.

Административно-правовая характеристика правонарушений, посягающих на безопасность дорожного движения. Основные направления совершенствования норм об административной ответственности за правонарушения, посягающие на безопасность дорожного движения. Принципиальные основания для моделирования административно-правового статуса субъектов, уполномоченных рассматривать дела о правонарушениях, посягающих на безопасность дорожного движения.

Особенности порядка назначения административного наказания за правонарушения, посягающие на безопасность дорожного движения. Специфика содержания этапов производства по делам о правонарушениях, посягающих на безопасность дорожного движения. Предложения по совершенствованию административного законодательства и практики его применения в сфере обеспечения дорожного движения. Теоретическое и практическое значение результатов исследования состоит в том, что на основе познания исторических и современных социально-правовых и иных характеристик элементов системы обеспечения безопасности дорожного движения формулируются выводы и положения, имеющие существенное значение для развития науки административного права уточняется содержание и вводятся в научный оборот ряд понятийных категорий.

Практическое значение результатов работы видится в том, что они могут быть использованы в нормотворческой и административно-юрисдикционной деятельности органов государственной власти. Апробация результатов исследования проведена путем опубликования положений, выносимых на защиту, выступлений на научно-практических конференциях перед сотрудниками правоохранительных органов, участия в разработке учебных курсов по административному праву и административной деятельности органов внутренних дел.

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка литературы и приложения. Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цели и задачи диссертационного исследования, его методологическая основа, раскрываются научная новизна и практическая значимость полученных результатов, формулируются положения и выводы, выносимые на защиту.

Исторический аспект анализа социально-правового механизма охватывает ретроспективу развития теории и практики обеспечения безопасности дорожного движения; юридический состояние и перспективы совершенствования правовой основы обеспечения безопасности дорожного движения. Административное законодательство является важнейшим элементом социально-правового механизма обеспечения безопасности дорожного движения, поскольку посредством его не только устанавливается административная ответственность за нарушения ПДД, но и регламентируются права и обязанности участников дорожного движения, определяются административно-правовой статус и объем полномочий субъектов обеспечения безопасности дорожного движения.

Социально-правовой механизм обеспечения безопасности дорожного движения включает реализацию и совершенствование форм социального кон-. Финансово-экономический аспект анализа социально-правового механизма свидетельствует о том. Организационно-управленческий аспект изучения социально-правового механизма позволяет анализировать эффективность работы субъектов обеспечения безопасности дорожного движения по организации и управлению дорожным движением, снижению уровня аварийности, усилению контроля за техническим состоянием автотранспорта, состоянием служебной трудовой дисциплины в автохозяйствах и т.

Структурно-функциональный аспект изучения социально-правового механизма связан с совершенствованием организационной и функциональных. Технический аспект изучения социально-правового механизма обеспечения безопасности дорожного движения предполагает разработку и внедрение наиболее эффективных средств диагностирования технического состояния автотранспорта, оптимизацию процессов его регистрации, стандартизацию требований, предъявляемых к конструкции автомототранспортных средств и к средствам регулирования дорожного движения, и их сертификацию.

Важность технического аспекта изучения социально-правового механизма безопасности дорожного движения определяется тем, что одним из практических его результатов является повышение объективности доказательственной базы при рассмотрении дел о правонарушениях данной категории. Новейшее административное законодательство число общих признаков административного правонарушения расширило за счет закрепления такого признака, как совершение противоправного действия бездействие юридическим лицом, и конкретизировало объекты противоправных посягательств.

Данная трактовка совокупного объекта противоправного посягательства соответствует понятию дорожного движения, закрепленного в ст. Отличительной административно-правовой характеристикой рассматриваемых правонарушений является их совершение по неосторожности, при которой лицо предвидело возможность наступления вредных последствий действия бездействия , но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение последствий либо не предвидело возможности их наступления, хотя должно было и могло их предвидеть.

Новеллой новейшего административного законодательства является исключение такой неосторожной формы вины, как легкомыслие, при которой лицо предвидело возможность наступления вредных последствий, но рассчитывало на их предотвращение в связи с наличием соответствующих личных качеств: профессионального мастерства, длительного стажа опыта вождения. В то же время практически все составы административных правонарушений, посягающих на безопасность дорожного движения, совершаются с двумя формами вины: в форме умысла - по отношению к нарушению ПДД и в форме неосторожности - к наступившим вредным последствиям.

В число общих административно-правовых характеристик административного правонарушения входит возраст, по достижении которого наступает административная ответственность. При рассмотрении дел о ДТП нередко возникает вопрос об освобождении от административной ответственности в силу его малозначительности, понятие которого КоАП РФ не регламентирует, хотя данный общий признак может служить основанием освобождения от административной ответственности за ДТП, повлекшее лишь причинение незначительного материального ущерба.

Таким образом, на основе вышесказанного можно сделать вывод, что административно-правовыми характеристиками посягательств на безопасность дорожного движения являются: совокупный объект противоправного посягательства, противоправное, виновное действие бездействие участника дорожного движения определенного возраста и имеющего определенный админист-.

Решение проблем установления и реализации административной ответственности за правонарушения, посягающие на безопасность дорожного движения, предполагает разработку административно-процессуального законодательства, создание новой организационной структуры субъектов административной юрисдикции и совершенствование правоприменительной деятельности. Важность и основное назначение Административно-процессуального кодекса Российской Федерации состоит в обеспечении регламентации процедуры разрешения административно-правовых споров особенно о виновной стороне ь ДТП , что, несомненно, создаст гарантии укрепления законности и защиты прав граждан в рамках административного процесса путем устранения таких типичных недостатков рассмотрения дел о нарушениях ПДД, как некачественное оформление протоколов о ДТП; рассмотрение дел неправомочными должностными лицами; нарушение сроков рассмотрения дел, процессуальных прав участников производства; неполное исследование обстоятельств ДТП и неверная их квалификация; применение административных наказаний без учета обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, и т.

Соблюдение процессуальных гарантий защиты прав граждан при рассмотрении дел о нарушениях ПДД предполагает наличие порядка получения и закрепления доказательственной информации при проведении, в частности, экспертных исследований. Однако порядок их назначения в правовом отношении не урегулирован, что, возможно, составляет одну из причин редкого обращения к помощи специалистов, слабого использования возможностей экспертных учреждений в рамках административного процесса, которые зачастую отказывают органам административной юрисдикции в проведении экспертиз.

Проведение экспертных исследований по поручению административно-юрисдикционных органов и оформление получаемых данных осуществляются в упрощенном порядке: эксперт, как правило, не предупреждается об ответственности за вынесение заведомо ложного заключения, выводы исследования отражаются не в заключениях, а в справках сообщениях без раскрытия процесса исследования и его методики, что затрудняет процессуальную проверку достоверности выводов, снижает их доказательную значимость. Не определен законодательством порядок принудительный и непринудительный получения объяснений как доказательственной информации, что влечет следующие типичные нарушения: чрезмерная краткость изложения, излишний схематизм, неполнота относящихся к объективной стороне правонарушения данных, ненужная детализация сопутствующих ему обстоятельств, отсутствие пометок об ознакомлении лица с объяснением, дополнениях и замечаниях, дате опроса и т.

Для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела и правильного его разрешения возникает потребность в применении такой процессуальной меры, как истребование документов, административно-правовой порядок реализации которой также не определен в законе: право на истребование и получение необходимых сведений, документов не корреспондируется правовой обязанности соответствующих адресатов пред-.

Повышению эффективности реализации норм об административной ответственности за правонарушения, посягающие на безопасность дорожного движения, мог бы способствовать такой порядок производства по делам о ДТП, совершенных в условиях очевидности, согласно которому при рассмотрении дела обстоятельства его совершения должны подлежать не только выяснению, но и доказыванию субъектом административной юрисдикции например, специализированными судебными структурами в рамках формируемой системы административного судопроизводства.

Выделяется определенная категория дел об административных правонарушениях, которая рассматривается судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье ч. Особое внимание уделяется анализу полномочий органов внутренних I дел милиция , которые в соответствии со ст. Подразделения ГИБДД МВД России в структуре субъектов, уполномоченных рассматривать дела о нарушениях ПДД, занимают особое место в силу наделения их административно-правовым статусом надведомственного характера, закрепленным в нормативных правовых актах, регламентирующих их деятельность, состоящую, в частности, в наложении административных наказаний на граждан и должностных лиц за совершенные ими правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

ГИБДД МВД РФ наделено контрольными, разрешительными и надзорными функциями в области обеспечения безопасности дорожного движения, имеющими такие признаки, как государственно-властный характер, этапность, целостность, профилактическая и организующая направленность и т.

Контроль за соблюдением водителями ПДД является исключительной компетенцией ГИБДД МВД РФ, а другие службы милиции могут осуществлять указанный контроль совместно с сотрудниками ГИБДД в случаях введения специальных планов, выполнения по решению руководителя органа внутренних дел задач по обеспечению безопасности дорожного движения. Административно-правовой статус позволяет ГИБДД участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов законодательных в области обеспечения безопасности дорожного движения, вносить в соответствующие инстанции в установленном порядке предложения по их совершенствованию.

Особенности рассмотрения судами дел об административных правонарушениях в области дорожного движения,Выселение граждан. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного движения. В ч. 3 ст. КоАП указано, что лицо.

Анализ рассматриваемых судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. В соответствии с положениями ч. В своем постановлении от В данном случае водитель совершил маневр в соответствии с требованиями указанного дорожного знака, в связи с чем он не может быть привлечен к административной ответственности за бездействие собственника владельца тихоходного транспортного средства, не установившего на этом транспортном средстве соответствующий опознавательный знак в нарушение требований п. В прокуратуре республики состоялся круглый стол по вопросам соблюдения трудовых прав граждан. В прокуратуре республики на Координационном совещании руководителей правоохранительных органов обсуждены проблемы борьбы с преступлениями экстремистской направленности и актуальные вопросы противодействия преступлениям против собственности. Цвет сайта: А А. Размер шрифта: А А А. Непосредственно такие требования установлены в следующих случаях: а на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре или более полосы, запрещается выезжать для обгона или объезда на полосу, предназначенную для встречного движения п. В прокуратуре республики состоялся круглый стол по вопросам соблюдения трудовых прав граждан 28 июня года. В прокуратуре республики на Координационном совещании руководителей правоохранительных органов обсуждены проблемы борьбы с преступлениями экстремистской направленности и актуальные вопросы противодействия преступлениям против собственности 21 июня года. Интернет приемная прокурора Карачаево-Черкесской республики. Общественный совет при прокуратуре Карачаево - Черкесской республики по соблюдению прав субъектов предпринимательской деятельности.

Квалификация и особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, посягающих на безопасность дорожного движения :Автореферат диссертации насоискание ученой степени кандидата юридических наук. Актуальность темы исследования.

Данный автореферат диссертации должен поступить в библиотеки в ближайшее время Уведомить о поступлении. Гуничев Александр Александрович.

Вы точно человек?

Производство по делам об административных правонарушениях в области обеспечения безопасности дорожного движения представляет собой урегулированную административно-процессуальными нормами деятельность компетентных должностных лиц органов ГИБДД МВД РФ, а также судей по разрешению подведомственных им дел об адмнистративных правонарушениях, совершаемых в области дорожного движения. Под правонарушениями в области обеспечения безопасности дорожного движения нами в дальнейшем будут пониматься не только правонарушения, указанные в главе 12 КоАП РФ, но и иные правонарушения, связанные с эксплуатацией транспортных средств, дорог и дорожных сооружений, предусмотренные, в частности, статьями 8. Данное административное производство будет рассматриваться нами только в части соответствующей деятельности органов ГИБДД. Деятельность судей по разрешению дел об административных правонарушениях в области обеспечения безопасности дорожного движения не является предметом настоящего исследования. В силу пункта 1 статьи 1.

Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного движения

Работа выполнена на кафедре управления деятельностью служб общественной безопасности Академии управления МВД России. Научный руководитель - кандидат технических наук. Космодемьянских, дом 8, ауд. Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из насущных социально-экономических проблем, стоящих перед обществом и государством, является дорожно-транспортная аварийность1, которая приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием между постоянно увеличивающейся численностью автопарка2 и существующей дорожно-транспортной инфраструктурой, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и многими другими факторами. Одним из самых серьезных недостатков, оказывающих негативное воздействие на безопасность дорожного движения, остается правовой нигилизм участников дорожного движения. Решение данной проблемы возможно только при условии комплексного государственного воздействия на те факторы, негативное влияние которых в наибольшей степени сказывается на безопасности дорожного движения, в особенности на дисциплинированности водителей транспортных средств. К сожалению, нужно признать, что сложившаяся система государственного и общественного воздействия на сознание участников дорожного движения на сегодняшний день малоэффективна. Одним из эффективных способов формирования правосознания участников дорожного движения является административная ответственность. Предпринимаемые законодателем усилия по оптимизации административной ответственности в области дорожного движения являются, безусловно, позитивными уже в силу их объективной обусловленности.

Особенности рассмотрения мировыми судьями дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

Бакулина И. В г.

Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного движения

Автор admin в Опубликовано Статьи наших автоюристов. Дорожное движение — это совокупность общепринятых отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Основные особенности раскрыты в инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Порядок производства по делам об административных нарушениях правил определяется Кодексом РСФСР об административных правонарушениях и иными актами законодательства Российской Федерации. Выявленные нарушения правил оформляются документами, предусмотренными Инструкцией. Все документы должны заполняться чернилами черного, синего или фиолетового цвета разборчиво, без помарок и исправлений. При составлении схемы дорожно-транспортного происшествия, в ней указываются точные результаты измерений расположения транспортных средств после происшествия, производится их привязка к стационарным объектам, дорожным и иным сооружениям, элементам дороги тротуарам, обочинам, кюветам и т. Основным процессуальным документом, фиксирующим данные о нарушении, личности нарушителя, является протокол об административном правонарушении. Протокол по факту выявленного нарушения составляется только в присутствии нарушителя.

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Кошелкин Сергей Юрьевич. Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения : диссертация Глава 1. Сущность и содержание производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Понятие производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного движения и жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Можно ли прийти на рассмотрение дела в ГИБДД №259
Похожие публикации